Verso un mercato unico digitale, l’UE rivede le regole sulle fusioni nel settore Tlc

L’Unione Europea ha recentemente adottato il Pacchetto Connettività, una serie di misure mirate a promuovere lo sviluppo delle reti di telecomunicazioni, focalizzandosi sul 5G, e a garantire maggiore concorrenza e innovazione. Questo pacchetto include anche una revisione delle regole sulle fusioni tra operatori TLC, con l’obiettivo di agevolare gli investimenti necessari per la digitalizzazione del continente e la creazione di un Mercato Unico Digitale.

Il Pacchetto Connettività è stato approvato il 18 febbraio 2024, dopo un processo negoziale iniziato nel 2016, e comprende quattro atti legislativi chiave: il Codice Europeo delle Comunicazioni Elettroniche, il Regolamento BEREC, il Regolamento sul Corpo Europeo di Regolatori per le Comunicazioni Elettroniche e il Regolamento sul Programma Europa Digitale.

Il codice Europeo delle comunicazioni elettroniche

Il cuore del Pacchetto Connettività è il Codice Europeo delle Comunicazioni Elettroniche, una direttiva che armonizza le norme nazionali riguardanti l’accesso alle reti, l’assegnazione delle frequenze, la tutela dei consumatori e la regolamentazione dei mercati. Questo codice introduce alcune novità significative.

Fine del roaming

A partire dal 1° luglio 2024, il Codice prevede l’abolizione definitiva del roaming, eliminando tariffe aggiuntive per chiamate, messaggi e dati effettuati all’interno dell’UE. Questa misura, completando il processo avviato nel 2017 con il regolamento “roaming like at home,” favorisce una maggiore libertà di comunicazione e riduce i costi, contribuendo a consolidare un autentico mercato unico delle telecomunicazioni.

Accelerazione del 5G

Il Codice promuove lo sviluppo del 5G attraverso misure come l’assegnazione coordinata delle bande di frequenza entro il 31 dicembre 2024, l’obbligo di copertura 5G nelle aree urbane entro il 2025, e la possibilità di accesso a infrastrutture condivise per ridurre costi e impatto ambientale.

Revisione delle regole sulle fusioni

Il Codice Europeo delle Comunicazioni Elettroniche rivede le regole sulle fusioni nel settore TLC per bilanciare la concorrenza e stimolare gli investimenti. Le novità includono la possibilità per la Commissione Europea di richiedere controlli sulle fusioni con impatto significativo sul mercato unico e per gli Stati membri di richiedere il controllo di fusioni con impatto rilevante sui mercati nazionali o regionali.
Queste modifiche mirano a evitare posizioni dominanti che potrebbero danneggiare i consumatori e ostacolare l’innovazione, considerando le specificità dei mercati nazionali e regionali.

Altre componenti del pacchetto connettività

Oltre al Codice Europeo delle Comunicazioni Elettroniche, il pacchetto include altri tre atti legislativi che affrontano aspetti complementari e di supporto alla regolamentazione del settore TLC.

Il regolamento BEREC

Questo regolamento riguarda il corpo europeo di regolatori per le comunicazioni elettroniche (BEREC), potenziandone il ruolo e le funzioni. Introduce una maggiore partecipazione degli stakeholder alle decisioni del BEREC.

Il regolamento sul corpo Europeo di regolatori per le comunicazioni elettroniche

Questo regolamento crea un nuovo organismo sostituendo l’attuale ufficio del BEREC, conferendo maggiore autonomia. Il nuovo organismo avrà un direttore esecutivo nominato dalla Commissione Europea e un consiglio di amministrazione rappresentativo.

Il regolamento sul programma Europa digitale

Questo regolamento gestisce un programma dedicato al sostegno di progetti nell’ambito della trasformazione digitale dell’UE, con un budget complessivo di 9,2 miliardi di euro per il periodo 2021-2027. Le aree di intervento prioritario includono capacità digitali, intelligenza artificiale, competenza digitale, trasformazione digitale del settore pubblico e privato.

Sfide e opportunità per il settore TLC

In conclusione, il Pacchetto Connettività rappresenta una delle iniziative più ambiziose dell’UE nel campo delle telecomunicazioni e della digitalizzazione. Mira a creare un Mercato Unico Digitale armonico, sostenibile e inclusivo, offrendo benefici economici, sociali e ambientali. Il settore TLC dovrà adattarsi alle nuove norme e sfruttare le opportunità del 5G, dell’IA e di altre tecnologie emergenti, contando sul sostegno delle autorità europee e nazionali e su un quadro regolatorio chiaro e flessibile.